一年多的時(shí)間里，新《環(huán)保法》已成為了治污利劍，生態(tài)文明制度常態(tài)化也有了“助推器”，中國(guó)環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展的理念與行動(dòng)均上升到了新的高度，同時(shí)也受到了國(guó)際的廣泛關(guān)注，中國(guó)向世界發(fā)出了怎樣的“環(huán)保好聲音”？
一年前的這個(gè)時(shí)候，人們還在紛紛猜測(cè)，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)保法》究竟是真的長(zhǎng)著“鋼牙利齒”，還是“形同虛設(shè)”的“紙老虎”。直到2015年的年底，修訂后的新《環(huán)保法》實(shí)施將滿一年，各地環(huán)保部門“不甘寂寞”地曬出了“環(huán)保罰單”，許多人才徹底相信他們的期待“成真了”?！ ?br /> 近八成人認(rèn)為新《環(huán)保法》動(dòng)真格了
在剛剛過(guò)去的2015年，北京開(kāi)出了近1.83億環(huán)保罰單，上海開(kāi)出了1.73億環(huán)保罰單，廣西開(kāi)出了1.29億環(huán)保罰單，重慶開(kāi)出了1.13億環(huán)保罰單，天津開(kāi)出了8613.17萬(wàn)環(huán)保罰單，湖北開(kāi)出了7711萬(wàn)環(huán)保罰單，而廣東省僅在2015年前10個(gè)月就開(kāi)出了4.29億環(huán)保罰單。
今年3月11日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧談到了去年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《環(huán)保法》，他介紹說(shuō)，環(huán)保部門去年“抓住重點(diǎn)，鐵腕執(zhí)法”，各級(jí)環(huán)保部門下達(dá)行政處罰決定9.7萬(wàn)余份，罰款42.5億元，比2014年增長(zhǎng)了34%;加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合公安部、最高檢對(duì)兩起性質(zhì)惡劣的案件進(jìn)行了掛牌督辦，全國(guó)移送行政拘留案件2079起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1685件?！ ?br /> “加大對(duì)污染制造者的懲罰力度”實(shí)際上一直以來(lái)都是公眾對(duì)于解決環(huán)境問(wèn)題的最強(qiáng)烈呼聲之一?！ ?br /> “您認(rèn)為，怎樣才能更好地解決環(huán)境問(wèn)題？”在近兩年的“中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)”調(diào)查問(wèn)卷中，權(quán)威媒體從十多個(gè)不同角度列出了解決環(huán)境問(wèn)題的“選項(xiàng)”，結(jié)果這兩年排在首位的都是“加大對(duì)污染制造者的懲罰力度”。此外，“對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)”、“把環(huán)保工作與官員政績(jī)掛鉤”的呼聲也非常高?！ ?br /> 在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上，陳吉寧透露說(shuō)，去年環(huán)保部門共檢查企業(yè)177萬(wàn)家，查處各類違法企業(yè)19.1萬(wàn)家，責(zé)令關(guān)停取締2萬(wàn)家、停產(chǎn)3.4萬(wàn)家、限期改正8.9萬(wàn)家，“新環(huán)保法落實(shí)了地方政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。去年環(huán)境保護(hù)部對(duì)33個(gè)市區(qū)開(kāi)展了綜合督察，公開(kāi)約談了15個(gè)市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人?！薄 ?br /> 新《環(huán)保法》果然“動(dòng)真格”了。這是“2016中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)”調(diào)查中顯示出的受訪者們的普遍感受，近八成人認(rèn)為新《環(huán)保法》的實(shí)施不僅起到了震懾作用，更讓環(huán)境保護(hù)有法可依。而這，正是去年這個(gè)時(shí)候，國(guó)人對(duì)于這部法律的普遍期待。在“2015中國(guó)生態(tài)小康指數(shù)”調(diào)查中，九成人期待從中央到各地都能夠嚴(yán)抓新《環(huán)保法》的落實(shí)，讓這部法律“動(dòng)真格”，成為治污利劍。
環(huán)境治理的“牛鼻子”被抓住了
除了新《環(huán)保法》的實(shí)施之外，去年，還有四份文件“高規(guī)格”聚焦環(huán)保問(wèn)題?！ ?br /> 2015年7月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議召開(kāi)，在會(huì)議審議通過(guò)的五個(gè)文件中，有四個(gè)涉及環(huán)保?！啊董h(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》聚焦環(huán)保督察工作機(jī)制，《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》為環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)，《關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這意味著中央在真正落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)融入‘五位一體’中，環(huán)保監(jiān)管體制改革的大幕正式拉開(kāi)?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文指出?！ ?br /> “四個(gè)文件的有效實(shí)施是生態(tài)文明制度常態(tài)化的“助推器”。深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，這四個(gè)方面的制度圍繞落實(shí)嚴(yán)守資源消耗上線、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線的總體要求，從手段建設(shè)、機(jī)制完善、責(zé)任界定、違法追究等方面形成一個(gè)綜合治理系統(tǒng)，對(duì)生態(tài)文明制度建設(shè)增加了新內(nèi)容?！敝袊?guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)助理、研究員王春益認(rèn)為。
四份“高規(guī)格”文件審議通過(guò)后，王春益指出，目前，在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，生態(tài)立法和制度建設(shè)基礎(chǔ)還比較弱，各種法規(guī)數(shù)量雖然不少，但管用的還不太多，不少方面還有空白。因此，在全面深化改革過(guò)程中，要根據(jù)生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，繼續(xù)制定有關(guān)法規(guī)制度，首先要做到“有法可依”。(來(lái)源：《小康》)
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