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十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心于3月11日舉行記者會(huì)，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧就“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示，未來(lái)環(huán)保政策重點(diǎn)是深化治理和制度改革。建議重點(diǎn)關(guān)注土壤修復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、超低排放、清潔煤利用、黑臭河治理、VOCs等相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域。
一、VOCs治理政策逐漸落地，VOCs監(jiān)測(cè)市場(chǎng)有望集中釋放。
VOCs治理主要來(lái)源于工業(yè)廢氣和汽車(chē)尾氣，其為治理為治霾的重要手段之一。①“氣十條“、《大氣污染防治法》明確提出治理VOCs，環(huán)保部提出2017年石化行業(yè)VOCs排放總量降低30%以上;②地方政策落地，北京上海兩地行排污費(fèi)收費(fèi)，上海明確監(jiān)測(cè)設(shè)備補(bǔ)貼政策，其他地方治理框架逐漸落地;③VOCs治理大背景下，VOCs監(jiān)測(cè)企業(yè)率先受益，存量市場(chǎng)約217億元。
1、VOCs的來(lái)源與危害
VOCs是VolatileOrganicCompounds的簡(jiǎn)稱(chēng)，學(xué)名揮發(fā)性有機(jī)物，是在一定條件下具有揮發(fā)性的有機(jī)物的總稱(chēng)。揮發(fā)性有機(jī)物來(lái)源復(fù)雜，常見(jiàn)的來(lái)源有：
(1)室外的工業(yè)廢氣，汽車(chē)尾氣等污染源排放;
(2)建筑材料、室內(nèi)裝飾材料及生活辦公用品;
(3)家用燃料和煙葉的不完全燃燒，人體排泄物。
VOCs對(duì)人體健康有很大的負(fù)面影響。濃度過(guò)高時(shí)會(huì)引起急性中毒，長(zhǎng)期接觸會(huì)引起多種慢性中毒癥狀;VOCs還是空氣中PM2.5重要的前體物質(zhì)，是城市空氣霧霾的重要來(lái)源之一。
2、VOCs治理國(guó)家與地方政策
隨著政策對(duì)于大氣污染治理，尤其是城市霧霾治理的重視，細(xì)分污染物如VOCs的監(jiān)測(cè)和治理也被提上日程。國(guó)家一系列政策明確了要對(duì)VOCs的排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣VOCs排放和監(jiān)測(cè)，并且對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的VOCs排污進(jìn)行排污費(fèi)的收取。

表1、國(guó)家關(guān)于VOCs治理的相關(guān)政策文件

按地區(qū)來(lái)看，許多地區(qū)也印發(fā)了自己相應(yīng)的揮發(fā)性有機(jī)物管理細(xì)則，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)則相對(duì)詳細(xì)，其中北京制定了詳細(xì)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而上海則對(duì)重點(diǎn)行業(yè)VOCs減排改造規(guī)定了一系列的補(bǔ)貼政策。

表2、地方對(duì)于VOCs治理的相關(guān)文件

　　上海市在2016年2月4日推出了VOCs測(cè)量的具體政策，對(duì)石化行業(yè)、印刷業(yè)、涂料油墨制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、船舶工業(yè)都給出了具體的VOCs排放量計(jì)算方法。預(yù)計(jì)上海地區(qū)的排放收費(fèi)很快就會(huì)落實(shí)，成為其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)VOCs污染治理的范本。
3、VOCs市場(chǎng)空間：保守估計(jì)217億VOC監(jiān)測(cè)市場(chǎng)
VOCs 測(cè)量方法的規(guī)范表明VOCs的監(jiān)測(cè)和排污費(fèi)收費(fèi)工作將全面展開(kāi)，未來(lái)將成為監(jiān)測(cè)市場(chǎng)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)?！吨攸c(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目》規(guī) 定了我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域VOCs重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量，我們根據(jù)上海市的比例來(lái)預(yù)測(cè)全國(guó)各個(gè)地區(qū)需要進(jìn)行VOCs監(jiān)測(cè)和治理的企業(yè)總數(shù)。對(duì)于監(jiān)測(cè)設(shè)備的市場(chǎng)空間，按照一般企業(yè)20萬(wàn)每家，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)50萬(wàn)每家來(lái)進(jìn)行測(cè)算，總市場(chǎng)空間是217億元。

表3、VOCs市場(chǎng)空間預(yù)測(cè)