過去幾年,“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”等主題頻繁出現(xiàn)在國(guó)家工作部署中。從黨的十八大報(bào)告首提“美麗中國(guó)”到2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要更加注重促進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式”,“綠水青山就是金山銀山”正逐漸成為全社會(huì)的共識(shí),環(huán)境保護(hù)合力不斷集聚形成,環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。
3月5日上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。此次會(huì)議主要聽取和審議國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告,審查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)。在討論政府工作報(bào)告時(shí),環(huán)境保護(hù)成為代表們關(guān)注的重點(diǎn)之一。
環(huán)保部新部長(zhǎng)陳吉寧表示:環(huán)保執(zhí)法不手軟,治理成果要看的見。新任環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧12日在環(huán)保部上承諾,每年都抓出一批人民群眾看得見、摸得著、能受益的治理成果,讓人民群眾切實(shí)感受到環(huán)境可以變好、污染可以治理。針對(duì)社會(huì)上有關(guān)“環(huán)保部門執(zhí)法手軟”的說法,陳吉寧表示,“環(huán)保戰(zhàn)線的同志更要拿出舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)勇氣,敢于亮劍,出重拳用鐵腕”,“依法嚴(yán)厲懲處環(huán)境違法犯罪行為,做到零容忍、全覆蓋,始終保持高壓態(tài)勢(shì)?!?br /> 兩會(huì)預(yù)熱階段,有關(guān)環(huán)保板塊的政策利好消息已經(jīng)開始“暖場(chǎng)”,受“兩會(huì)”行情帶動(dòng),環(huán)保板塊總體繼續(xù)小幅走高。渤海證券分析師任憲功表示,“兩會(huì)”前后,預(yù)計(jì)市場(chǎng)的弱反彈格局將延續(xù)。從環(huán)保行業(yè)增長(zhǎng)情況看,已發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告的公司的盈利狀況,反映了行業(yè)2015年整體業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)低于預(yù)期,但其繼續(xù)保持著較高的增速。隨著環(huán)保頂層設(shè)計(jì)的逐步完善,政策及監(jiān)管持續(xù)加碼,以及PPP等創(chuàng)新模式的大力推進(jìn),環(huán)保訂單有望加快釋放和落地,從而將帶來行業(yè)的加速成長(zhǎng)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的重要手段,在近年來所起到的作用和取得的成效引起了人們廣泛的關(guān)注。
財(cái)政部新聞發(fā)言人歐文漢指出,十三五期間,中央財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)霧霾治理的資金支持,利用市場(chǎng)手段促進(jìn)污染減排,支持推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制,繼續(xù)配合做好環(huán)保稅立法工作。此外,還要支持推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革。中央財(cái)政要支持加強(qiáng)中央在重要區(qū)域、跨界環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面的事權(quán),建立中央、地方、企業(yè)責(zé)任邊界清晰的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。
資深市場(chǎng)人士建議,投資者可關(guān)注環(huán)保板整體反彈行情,其中環(huán)保十三五基本規(guī)劃提出VOCs將納入總量減排目標(biāo),而土壤修復(fù)政策預(yù)計(jì)將成為“十三五”期間重點(diǎn),建議關(guān)注VOCs與土壤修復(fù)板塊。
其實(shí)為更好理順我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)與關(guān)系,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)在我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作中的作用,在2015年環(huán)保部已發(fā)布了多項(xiàng)政策對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整。
《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》中提出全面放開服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng),有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》中提出環(huán)境保護(hù)部適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán),重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和監(jiān)管重心下移。為配合監(jiān)測(cè)事權(quán)上收,黨的十八屆五中全會(huì)提出實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,市環(huán)保局實(shí)行以省環(huán)保廳為主的雙重管理體制,縣環(huán)保局作為市環(huán)保局的派出機(jī)構(gòu)?!董h(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的具體行為以及相應(yīng)處罰進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。另外,《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法(試行)》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》等一系列措施也進(jìn)入征求意見階段。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)將逐步從由政策驅(qū)動(dòng)變?yōu)檎吲c市場(chǎng)共同推動(dòng)。
相信,環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)于環(huán)境保護(hù)勢(shì)必發(fā)揮更大的作用。環(huán)保日益被重視的背景下,監(jiān)測(cè)將成為衡量企業(yè)減排價(jià)值的重要標(biāo)尺,未來環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)化加速將吸引更多社會(huì)資本進(jìn)入。(轉(zhuǎn)自儀器信息網(wǎng))