該規(guī)劃指出,京津冀地區(qū)是中國水資源最短缺,大氣污染、水污染最嚴(yán)重,資源環(huán)境與發(fā)展矛盾最為尖銳的地區(qū)。這些問題是當(dāng)前及未來京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。
《規(guī)劃》提出,到2017年,京津冀區(qū)域力爭超額完成國家確定的大氣、水、土壤防治目標(biāo);到2020年,區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本完善,主要污染物排放總量大幅削減,PM2.5濃度比2013年下降40%左右,喪失使用功能的水體斷面比例下降16個百分點,基本實現(xiàn)地下水采補平衡等。
《規(guī)劃》提出了六大重點任務(wù),包括:建設(shè)區(qū)域生態(tài)屏障,著力保障區(qū)域水安全,打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),積極改善土壤和農(nóng)村環(huán)境,強(qiáng)化資源節(jié)約和管理,以及加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。
國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該規(guī)劃突出了協(xié)同發(fā)展主線,提出打破“一畝三分地”的思維定勢;突出了資源環(huán)境生態(tài)紅線約束,劃定了生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源消耗上限;突出了重點工程帶動,提出實施國土生態(tài)整治、清潔水、大氣污染防治等一批重點工程。
這位負(fù)責(zé)人還表示,《規(guī)劃》加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)制度創(chuàng)新,如提出要建立跨區(qū)域的排污權(quán)交易市場,進(jìn)一步深化資源型產(chǎn)品價格和稅費改革。結(jié)合當(dāng)前改革形勢,建立健全多元化投資機(jī)制,積極推行環(huán)境污染第三方治理等。
在生態(tài)保護(hù)方面,《規(guī)劃》將京津冀分為京津保地區(qū)、壩上草原生態(tài)防護(hù)區(qū)、燕山-太行山水源涵養(yǎng)區(qū)、低平原生態(tài)修復(fù)區(qū)、沿海生態(tài)防護(hù)區(qū)五個區(qū)域,并按照不同區(qū)域特色提出了具體的治理措施。
發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,對于生態(tài)保護(hù)與修復(fù),《規(guī)劃》提出了三條制度建設(shè)要求。一是設(shè)定生態(tài)系統(tǒng)紅線;二是建立健全京津冀生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制;三是深化林權(quán)制度改革,包括國有林場改革、集體林權(quán)制度改革等。(來源:中國發(fā)展門戶網(wǎng) )