目前,山東省17市已圍繞大氣污染防治重點任務,提煉了五大類4010個項目,投資額逾千億元。這些項目的實施,將為完成二期行動計劃目標任務奠定堅實的基礎。
按差別化原則確定各市改善幅度
     2013年,山東省政府發(fā)布實施了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃》及《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃一期(2013-2015年)行動計劃》,為全省跨越8年的藍天夢想確定了清晰的路線圖和時間表。
     山東省環(huán)保廳副廳長周杰在發(fā)布會上介紹,一期行動計劃實施以來,全省環(huán)境空氣質量整體呈現(xiàn)改善趨勢。2015年,SO2、NO2、PM2.5、PM10平均濃度分別為45μg/m3、41μg/m3、76μg/m3、131μg/m3,較2013年分別下降36.6%、14.6%、22.4%和18.1%。
     對于二期行動計劃,山東省作了清晰的“注解”。記者注意到,二期行動計劃不僅明確了全省及17市四項主要大氣污染物的2017年改善目標,還明確了年均改善率,尤其在PM2.5的治理上,要求各市年均濃度改善幅度原則上不能低于8%。
     山東省要求,各市按照差別化原則確定具體改善幅度,一期計劃期間改善幅度大的市,二期計劃期間不能低于全省平均改善幅度;一期計劃期間改善幅度小的市,要進一步加大改善幅度。同時,實施多污染物協(xié)同控制,確保實現(xiàn)重污染天氣持續(xù)減少,良好天數(shù)逐年增加。
實施五大類22項重點任務
     結合國家“大氣十條”目標任務完成情況和“十三五”總體要求,山東省提出了深化能源和產(chǎn)業(yè)結構調整、重點行業(yè)污染防治、揚塵污染綜合整治、機動車排氣污染控制、綠色生態(tài)屏障建設等五大類、22項重點任務,涉及項目4010個,估算投資額達1107.77億元。
     山東省要求各市深化能源和產(chǎn)業(yè)結構調整,重點推進煤炭清潔高效利用和“外電入魯”,大力發(fā)展清潔能源,開展節(jié)能和資源循環(huán)利用。
     深入推進工業(yè)污染綜合治理,2017年底前,單機10萬千瓦及以上燃煤機組全部完成超低排放改造,單臺10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造的臺數(shù)達到80%左右。
     在備受社會關注的揚塵污染整治方面,山東省要求到2017年底,全省城市、縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)模以上建設工地(含房屋拆除)揚塵防治措施完備率達到98%以上,工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝率達到96%以上。
     針對機動車排氣污染問題,張波指出,由于其管理和治理涉及“車、油、路”多個環(huán)節(jié),要從源頭上加大治理力度,解決機動車污染問題。
     山東省還要求,大力推進綠色生態(tài)屏障建設,建立裸露土地綠化長效機制。加快國土綠化和受損生態(tài)環(huán)境修復,制定和實施生態(tài)紅線保護制度,加快水系、道路、農(nóng)田等林網(wǎng)建設。
簽訂新一輪治理目標責任書
     為實現(xiàn)2017年空氣質量改善目標,二期行動計劃還提出了鞏固大環(huán)保格局、健全法律法規(guī)、理順環(huán)境政策、加強科技支撐、加強監(jiān)督管理、弘揚環(huán)境文化等6項保障措施,要求各市進一步完善和嚴格落實信息公開、生態(tài)補償、項目限批、干部考核、責任追究5項約束性機制,注重以法治思維、科技創(chuàng)新和市場手段,多元共治破解環(huán)境瓶頸問題。
     山東省提出,各級黨委政府要制定大氣污染防治年度工作方案,分解目標、落實責任。省政府將與各市政府簽訂新一輪目標責任書,落實黨政同責、一崗雙責和終身追責,每年對工作方案實施情況進行考核并向社會公布。
     以法治思維推進大氣污染防治,重點制定《山東省大氣污染防治條例》,全面推行污染物排放許可制度,出臺重點行業(yè)和污水集中處理設施相關污染物排放標準,研究新建項目與環(huán)境敏感區(qū)之間“綠色屏障”技術規(guī)范,完善大氣污染防治的環(huán)境標準、技術規(guī)范(指南)體系。
     通過完善財稅補貼激勵政策、深入推進價格改革、完善綠色金融政策、拓寬融資渠道等方式,理順環(huán)境政策,強化市場引導,推動企業(yè)加快治污設施提標改造。
     在環(huán)境監(jiān)督管理方面,山東省要求各市進一步建立完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管及大氣環(huán)境監(jiān)測體系,研發(fā)省、市共用的預報預警業(yè)務系統(tǒng),加強重污染天氣應急應對。完善區(qū)域共治、部門聯(lián)動等環(huán)保工作機制,推行獨立調查并抓好后督察。健全環(huán)?!靶姓?zhí)法、行政問責、刑事司法”有序銜接的監(jiān)管機制。(轉自:中國環(huán)境報)
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