早在今年全國(guó)兩會(huì)期間，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧就透露，“土十條”文稿已經(jīng)基本成熟，將按程序報(bào)批后實(shí)施。陳吉寧表示，“土十條”將分別針對(duì)未污染土地、正在污染的土地、已經(jīng)污染的土地分類做好風(fēng)險(xiǎn)管控，在風(fēng)險(xiǎn)管控的條件下做好修復(fù)。“我們要解決科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，提高科技保障能力，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化目標(biāo)考核。”
據(jù)介紹，該項(xiàng)工作是在2013年5月份由環(huán)保部牽頭，多個(gè)部門(mén)共同起草。兩年來(lái)，文稿已經(jīng)修改了50多稿，三次征求省市區(qū)和地方的意見(jiàn)，五次征求中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
2013年9月份和2015年4月份，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相繼發(fā)布，關(guān)系土壤環(huán)境保護(hù)的“土十條”何時(shí)出臺(tái)一直備受業(yè)界關(guān)注。而近期發(fā)生的常州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校土壤污染事件，顯示出土壤保護(hù)和污染治理以及相關(guān)立法執(zhí)法的緊迫性。
據(jù)上述人士透露，2015年環(huán)保部門(mén)根據(jù)新《環(huán)保法》實(shí)施處罰，罰款額高達(dá)42億元，比2014年增長(zhǎng)34%。按照最新發(fā)布的全國(guó)人大常委會(huì)2016年立法工作計(jì)劃，環(huán)境保護(hù)稅法今年6月份將進(jìn)行審議。這將進(jìn)一步提高整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。與此同時(shí)，早有測(cè)算顯示，“十三五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資需求將達(dá)到10萬(wàn)億元。
更有分析人士指出，隨著“土十條”的出臺(tái)，土壤污染防治工作將正式揭幕，土壤修復(fù)市場(chǎng)空間廣闊，早有上市公司和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金提前布局。
據(jù)了解，2014年4月發(fā)布的全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)顯示，在調(diào)查覆蓋的約630萬(wàn)平方公里中，土壤污染總超標(biāo)率為16.1%，污染狀況不容樂(lè)觀。目前，以投入資金占GDP比重看，我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)尚處于起步初期，相當(dāng)于美國(guó)上世紀(jì)80年代水平。根據(jù)我們估計(jì)，我國(guó)存量土壤修復(fù)市場(chǎng)近萬(wàn)億，2015年投入資金將達(dá)400億；未來(lái)一旦進(jìn)入高速發(fā)展期，想象空間巨大。
由于缺乏高效的投入機(jī)制，資金來(lái)源不明是目前土壤修復(fù)難以大范圍鋪開(kāi)的首要障礙?？紤]目前耕地修復(fù)、礦山土壤修復(fù)和場(chǎng)地修復(fù)(建設(shè)用地修復(fù))中，只有場(chǎng)地修復(fù)有一定商業(yè)利益，而其他兩項(xiàng)均為民生工程，土壤修復(fù)的實(shí)際需求難以轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)需求。（轉(zhuǎn)自 儀器信息網(wǎng)）
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