來自湖北省環(huán)保廳的消息顯示,湖北省環(huán)保廳辦公室“關于開展火電、造紙行業(yè)污染源排污許可證管理工作的通知”已經(jīng)下發(fā)?!巴ㄖ睆娬{:2017年6月30日前,完成火電、造紙行業(yè)排污許可證申請、更換與核發(fā)工作,依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。從2017年7月1日起,現(xiàn)有相關企業(yè)必須持證排污,并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
  省環(huán)保廳辦公室關于開展火電、造紙行業(yè)
  污染源排污許可證管理工作的通知
  各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保局:
  為認真貫徹國務院《控制污染物排放許可制實施方案》(國辦法〔2016〕81號)的精神,按照環(huán)保部《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號)、《關于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體﹝2016﹞189號)的要求,現(xiàn)就全省開展火電、造紙行業(yè)污染源排污許可管理工作的有關事項通知如下:
  一、工作目標任務
  2017年6月30日前,完成火電、造紙行業(yè)排污許可證申請、更換與核發(fā)工作,依證開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。從2017年7月1日起,現(xiàn)有相關企業(yè)必須持證排污,并按規(guī)定建立自行監(jiān)測、信息公開、記錄臺賬及定期報告制度。
  二、發(fā)證管理范圍
  (一)火電行業(yè)
  執(zhí)行《火電廠大氣污染排放標準》(GB13223)的火電機組所在企業(yè),以及有自備電廠的企業(yè),其中自備電廠所在企業(yè)僅包括執(zhí)行GB13223標準的設施(蒸汽僅用于供熱且不發(fā)電的鍋爐除外)。
  (二)造紙行業(yè)
  所有制漿企業(yè)、造紙企業(yè)、漿紙聯(lián)合企業(yè),以及列入2015年環(huán)境統(tǒng)計口徑范圍內(nèi)的紙制品企業(yè)(其他應當納入排污許可管理的紙制品企業(yè)排污許可證核發(fā)工作最遲于2020年前完成)。
  三、工作安排
  (一)組織培訓
  省環(huán)保廳主要負責各市級環(huán)保系統(tǒng)人員的培訓工作,各市、州環(huán)保局負責本地區(qū)環(huán)保和企業(yè)人員的培訓工作。
  (二)指導申領
  按照發(fā)證權限,各地環(huán)保部門組織相關企業(yè),在全國排污許可證管理信息平臺上,按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體﹝2016﹞186號)和行業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范,指導企業(yè)確定和計算申請排放污染物種類、濃度和排放量等許可事項,制定自行監(jiān)測等方案,開展申請前信息公開等工作。2017年4月底前全省相關企業(yè)完成排污許可證申請的有關工作。
  (三)審核發(fā)證
  縣級環(huán)境保護主管部門負責實施簡化管理的排污許可證核發(fā)工作,其余的排污許可證原則上由市(州)級(包括直管市、神農(nóng)架林區(qū))環(huán)境保護主管部門負責核發(fā)。各市、州地方性法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
  在國家排污許可分類管理名錄出臺前,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)省、市級重點排污單位(含國控、省控、市控重點排污單位)排污許可證核發(fā)與監(jiān)督管理工作??h(市、區(qū))環(huán)保局負責轄區(qū)內(nèi)其他排污單位排污許可證核發(fā)與監(jiān)督管理工作。
  (四)監(jiān)督管理
  各地要按照排污許可管理規(guī)定和要求,開展排污許可執(zhí)法檢查工作,重點檢查企業(yè)持證排污、按證排污、無證排污等情況,以及排污許可制與環(huán)評、總量、排污收費等管理制度對接情況。2017年8月底前各地上報檢查情況,省環(huán)保廳將組織開展全省排污許可執(zhí)法檢查。
  (五)文檔管理
  各地要做好排污許可工作的文檔管理,包括管理文件、技術規(guī)范、企業(yè)申請材料、排污許可證核發(fā)材料、監(jiān)督檢查材料、工作總結材料等有關文檔,按規(guī)范做好檔案管理工作。
  國家《排污許可證管理暫行規(guī)定》(環(huán)水體〔2016〕186號)、《關于開展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點城市高架源排污許可證管理工作的通知》(環(huán)水體〔2016〕189號)等文件請在省環(huán)保廳網(wǎng)站上信息公開欄環(huán)保業(yè)務信息排污許可類別中下載或者在湖北省排污許可 QQ群的共享文件中下載。
  四、相關要求
  (一)加強組織領導
  各地環(huán)保部門要加強組織領導,進一步明確排污許可管理的責任部門與人員,制定實施排污許可管理的工作計劃,細化目標任務,確定具體的申請時限、核發(fā)部門、辦理程序等相關事項,結合行政許可的“窗口”與“網(wǎng)絡”服務平臺,建立高效、便捷的排污許可證發(fā)放工作機制,有力有序開展發(fā)證與管理工作,確保排污許可制改革落到實處、取得實效。
  (二)加強培訓指導
  各地要在國家和省級培訓的基礎上,認真研究國家排污許可制度、規(guī)范、信息平臺等相關規(guī)定與要求,量化、細化操作流程,建立相關的配套工作制度,深入開展人員培訓工作,迅速形成專業(yè)業(yè)務隊伍。要強化屬地企業(yè)申領排污許可證的培訓與指導工作,確保申領材料真實、正確、合理,確保企業(yè)明確管理要求和應承擔的法律責任。
  (三)加強網(wǎng)絡建設
  進一步加強計算機、網(wǎng)絡等硬件設施建設。確定環(huán)保業(yè)務專網(wǎng)保障部門與人員,保障網(wǎng)絡安全、穩(wěn)定、暢通運行,確保各地及時訪問全國排污許可證管理信息平臺管理端,開展排污許可證核發(fā)工作。
  (四)加強信息報送
  各地要建立工作協(xié)調機制,及時協(xié)調、調度許可證發(fā)放工作進展情況,解決相關問題。明確聯(lián)絡人員,定期上報相關工作信息,每月最后一個工作日的上午上報工作進展情況,具體上報內(nèi)容和要求請登錄湖北省環(huán)保廳網(wǎng)站下載。請各地將排污許可證發(fā)放工作的負責人、聯(lián)絡人名單(包括姓名、職務、聯(lián)系電話等)于2017年3月30日前報省環(huán)保廳。
  湖北省環(huán)境保護廳辦公室
  2017年3月21日
(來源:北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng))
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