落實地方黨委政府環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任
按照黨委、政府對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)的要求,重慶市進(jìn)一步落實了區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,并強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任考核制度?! ?br /> 《責(zé)任規(guī)定》要求,區(qū)縣黨委加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo),對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé),組織建立系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”;區(qū)縣政府將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,承擔(dān)本行政區(qū)域保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政支出,向區(qū)縣人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
《責(zé)任規(guī)定》強(qiáng)調(diào),市委、市政府對區(qū)縣黨委、政府以及市級有關(guān)部門(單位)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任落實情況組織開展督察。市和區(qū)縣政府將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況納入對本級政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)?! ?br /> 落實市級有關(guān)部門(單位)監(jiān)督管理責(zé)任
《責(zé)任規(guī)定》明確了與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的4個市委工作機(jī)構(gòu)的主要工作責(zé)任。其中,組織部門主要負(fù)責(zé)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核,并作為評價和選拔干部的重要依據(jù);落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。宣傳部門主要負(fù)責(zé)營造有利于環(huán)境保護(hù)的輿論和社會氛圍,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。機(jī)構(gòu)編制部門主要負(fù)責(zé)落實環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)工作,配合市環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)。黨委督查部門主要負(fù)責(zé)市委環(huán)境保護(hù)重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,承擔(dān)環(huán)境保護(hù)督察有關(guān)的綜合協(xié)調(diào)工作?!?br /> 《責(zé)任規(guī)定》明確了38個市政府部門及直屬機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)主要工作責(zé)任。重點部門涉及環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、科技、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、公安、國土資源與房屋管理、規(guī)劃、市政管理、水利、林業(yè)等。主要工作包含環(huán)境污染防治監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金保障、工業(yè)企業(yè)節(jié)能管理、環(huán)境保護(hù)重點領(lǐng)域科技攻關(guān)、城市污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、環(huán)境保護(hù)教育以及生態(tài)文化建設(shè)等。
此外,《責(zé)任規(guī)定》還明確了市級審判和檢察機(jī)關(guān),以及銀行監(jiān)督管理、保險監(jiān)督管理、氣象等部分中央在渝機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)主要工作責(zé)任?!?br /> 落實公民、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者環(huán)境保護(hù)責(zé)任
《責(zé)任規(guī)定》要求落實公民、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,引導(dǎo)其實現(xiàn)生產(chǎn)、生活方式綠色轉(zhuǎn)型。其中,公民、法人和其他組織應(yīng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉、綠色的生產(chǎn)、生活方式,減少日常生產(chǎn)、生活對環(huán)境造成的損害;發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,依法向環(huán)境保護(hù)主管部門或其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報?! ?br /> 《責(zé)任規(guī)定》強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)對其有關(guān)環(huán)境服務(wù)的合法性、真實性、公正性負(fù)責(zé)。在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
《責(zé)任規(guī)定》對企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提出八項環(huán)境保護(hù)責(zé)任要求。主要涉及依法執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)“三同時”、排污許可等各項環(huán)境保護(hù)制度;采取有效措施防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等對環(huán)境的污染和危害;不得通過暗管、滲井、滲坑、灌注、或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物;采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù);依法向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督;按照國家和本市規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案;建立花境保護(hù)責(zé)任制度,落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任等。(來源:中國環(huán)保在線)
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