事件:財政部公布了2016年中央財政預(yù)算。在《2016年中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表》中,新增了土壤污染防治專項預(yù)算項目(原為重金屬治理專項),預(yù)算數(shù)為90.89億元,2015年執(zhí)行數(shù)僅37.00億元,同比增長145.6%。
     預(yù)計土十條將于二季度出臺,配套資金激增確定土壤修復(fù)市場向上趨勢。2016年中央財政新增了土壤污染防治專項預(yù)算項目,2015年前該項目稱作“重金屬污染防治”。2016年該項目預(yù)算數(shù)為90.89億元,較2015年增長了145.6%,如加上以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金6億元,預(yù)算數(shù)為96.89億元,接近翻三倍。近日,“土十條”文件已完成修訂并提交國務(wù)院,“土十條”出臺預(yù)期增高,根據(jù)水十條和大氣十條的經(jīng)驗,土十條大概率在二季度出臺。此次中央財政預(yù)算方案通過過去重金屬治理專項落實了土壤修復(fù)的配套資金。方案中同時明確了將增加土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、污染土壤修復(fù)治理等方面的支出。隨著土壤修復(fù)試點一步步落實,專項資金將加速開啟十三五土壤修復(fù)的藍海市場,未來發(fā)展空間廣闊。
     中國土壤修復(fù)市場:存量市場規(guī)??臻g超萬億級別,治理將逐步覆蓋城市、礦區(qū)與農(nóng)田。目前我國工業(yè)場地污染土壤修復(fù)存量市場4401億元;全國礦區(qū)土壤修復(fù)存量市場2594億元;耕地修復(fù)存量市場84500億元,全國土壤修復(fù)存量市場合計91494億元。盡管存量市場空間巨大,但由于盈利模式問題,目前土壤修復(fù)有效市場主要集中在高地價地區(qū)的城市工業(yè)污染場地外遷帶來的修復(fù)需求。隨著治理深入,及技術(shù)進步帶來的修復(fù)成本下降,農(nóng)田和礦山的治理盈利問題將得到進一步解決,有效市場將迅速擴大。
     政企合作PPP模式和合同能源管理EMC模式成為土壤修復(fù)市場探索新方向。國家目前大力推廣PPP模式,國內(nèi)許多污染場地都存在“污染責任主體不明確、缺乏良好的收益機制”,在土壤行業(yè)引入PPP模式,將隱形政府信用轉(zhuǎn)化為企業(yè)信用或項目信用,可以解決融資問題,消除土壤污染治理的瓶頸。EMC模式目前在國內(nèi)運作與BOT類似,往往針對環(huán)境一攬子工程,發(fā)揮1 1>2的規(guī)模效應(yīng),更大的合同也可以更加充分調(diào)動企業(yè)改造的積極性。另外,地方專項債目前也成為解決土壤修復(fù)市場融資問題的方向之一。
     國內(nèi)土壤修復(fù)市場已出現(xiàn)代表性案例,為行業(yè)未來發(fā)展指明方向。工業(yè)污染場地中,采取PPP模式的“岳塘模式”和“新余模式”,解決治理資金缺乏等難題,發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的作用。而礦區(qū)土壤污染治理和農(nóng)田土壤污染治理雖然已出現(xiàn)成功案例,但仍停留在事件響應(yīng)模式的階段,盈利模式尚不明確,較為依賴財政資金。
     相比于流動的水和大氣,土壤的溯源性更強,污染責任主體比水和大氣更容易確認和追溯,并且土壤污染直接和食品安全和地下水安全直接相關(guān),鑒于中國目前嚴重的污染比例和程度,未來治理需求剛性且緊迫,市場空間巨大。雖然整個行業(yè)盈利模式尚待進一步完善,但土壤修復(fù)行業(yè)藍海市場確定,且隨著“土十條”出臺預(yù)期提升,各地政府紛紛出臺地方土壤修復(fù)政策開始試點,行業(yè)拐點漸顯。土壤修復(fù)行業(yè)將是十三五期間環(huán)保行業(yè)最具彈性的發(fā)展方向。(來源:中國證券報)

上一篇:設(shè)立京津冀環(huán)保產(chǎn)業(yè)自貿(mào)區(qū),吸引全球環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚 下一篇:發(fā)改委要求加強VOCs監(jiān)測能力建設(shè) 返回列表
Copyright 2024 FPI Group All Rights Reserved.浙ICP備11039119號-1 浙公網(wǎng)安備33010802005206號 網(wǎng)站所展示技術(shù)參數(shù)等數(shù)據(jù)具體以實際產(chǎn)品說明書為準。
咨詢電話
微信客服
在線客服
留言板
截圖至相冊,微信掃一掃
聚光
锡林郭勒盟| 泰和县| 昌邑市| 清河县| 丹阳市| 珲春市| 洪泽县| 宜兰市| 寿光市| 革吉县| 衢州市| 灵台县|