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　　本報(bào)記者 郭力方

　　近日，環(huán)保部常務(wù)會(huì)議決定修改和完善四項(xiàng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將擇機(jī)向社會(huì)發(fā)布。其中最引人關(guān)注的是《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，涉及的二惡英等排放指標(biāo)將與歐盟看齊，達(dá)到“史上最嚴(yán)”。

　　在垃圾發(fā)電市場(chǎng)如火如荼，各地垃圾發(fā)電廠污染事件頻發(fā)的當(dāng)下，新排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂出臺(tái)將帶動(dòng)垃圾發(fā)電行業(yè)變革。

　　市場(chǎng)分析人士指出，垃圾發(fā)電市場(chǎng)近幾年成長(zhǎng)迅速，投資過(guò)熱導(dǎo)致一些項(xiàng)目排放不達(dá)標(biāo)。隨著新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，環(huán)保門檻的提升可能會(huì)引發(fā)行業(yè)整合洗牌，一些中小企業(yè)會(huì)加速退出市場(chǎng)，擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做強(qiáng)。

　　此外，排放新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施還將催生垃圾發(fā)電廠尾氣在線監(jiān)測(cè)以及凈化系統(tǒng)加裝和升級(jí)，到2015年這一市場(chǎng)規(guī)模有望超200億元。

　　垃圾發(fā)電廠污染事件頻發(fā)

　　過(guò)去幾年，垃圾發(fā)電成為成長(zhǎng)最迅速的環(huán)保細(xì)分板塊之一。統(tǒng)計(jì)顯示，僅2012年全國(guó)各地新上馬的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)37個(gè)，總處理能力達(dá)37350噸/日，總投資164.4億元，吸引了國(guó)有、民營(yíng)、外資各路資本。

　　在A股市場(chǎng)，據(jù)wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，有18家公司涉及垃圾發(fā)電概念。截至2013年底，垃圾發(fā)電行業(yè)板塊總營(yíng)收規(guī)模突破600億元，凈利潤(rùn)近60億元，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)76.2%，遠(yuǎn)高于環(huán)保其他細(xì)分領(lǐng)域。

　　行業(yè)發(fā)展如火如荼，一些弊端也相伴而生，其中最突出的就是垃圾發(fā)電廠尾氣排放污染周邊環(huán)境問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)顯示，2012年以來(lái)，國(guó)內(nèi)曝光了十多起周邊居民反映垃圾發(fā)電廠污染事件。

　　中國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)一位專家告訴中國(guó)證券記者，社會(huì)各界對(duì)垃圾發(fā)電廠污染的擔(dān)憂主要集中于尾氣中的二惡英。二惡英由垃圾中的塑料制品焚燒產(chǎn)生，有強(qiáng)致癌性。據(jù)了解，海外特別是歐盟地區(qū)針對(duì)垃圾發(fā)電廠排放的二惡英等尾氣有嚴(yán)格規(guī)定，而我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的排放物舊標(biāo)準(zhǔn)比歐盟標(biāo)準(zhǔn)低出很多。

　　對(duì)此，上述專家解釋稱，事實(shí)上，國(guó)內(nèi)近幾年興建的垃圾發(fā)電廠普遍按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行尾氣排放指標(biāo)控制，二惡英的危害大為減少。但目前外界的主要顧慮是，雖然項(xiàng)目設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，但由于排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)未修訂，且針對(duì)垃圾發(fā)電項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)管措施不得力，眾多項(xiàng)目的尾氣排放處理系統(tǒng)時(shí)常處于不正常運(yùn)行狀態(tài)，尾氣排放超標(biāo)現(xiàn)象仍難杜絕?！半S著新排放標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)，垃圾發(fā)電尾氣排放的環(huán)保監(jiān)管能力將迅速提升，”該專家稱，垃圾發(fā)電發(fā)展節(jié)奏將逐步有序化。

　　門檻提升促行業(yè)洗牌

　　行業(yè)有序發(fā)展背后是暴利時(shí)代的結(jié)束，這似乎是眾多行業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律。對(duì)垃圾發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)將力促行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　按照即將頒布的新標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)新建垃圾發(fā)電廠以及既有老發(fā)電廠運(yùn)行過(guò)程中均需全面降低相關(guān)尾氣污染物排放，其中備受關(guān)注的二惡英將由舊標(biāo)準(zhǔn)的10mg/m3大幅降低至0.1mg/m3，與歐盟標(biāo)準(zhǔn)接近。此外還嚴(yán)格規(guī)定了顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等空氣污染物指標(biāo)的控制標(biāo)準(zhǔn)。

　　標(biāo)準(zhǔn)的大幅趨嚴(yán)對(duì)于企業(yè)直接影響就在于增加建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本。廣證恒生證券分析師姚瑋對(duì)記者表示，目前新建和既有垃圾發(fā)電廠兩者的規(guī)模各占一半，技術(shù)路線分為傳統(tǒng)爐排爐和水泥窯協(xié)同一體化，這兩年新建的廠更多采用燃燒效率更加充分的水泥窯協(xié)同技術(shù)。

　　姚瑋指出，新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將促進(jìn)新建垃圾焚燒電廠后端煙氣處理系統(tǒng)的完善和穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)倒逼既有發(fā)電廠前端燃燒系統(tǒng)的提標(biāo)改造，以及后端煙氣處理系統(tǒng)的加裝更新，這都會(huì)增加不少成本?！皟H加裝尾氣處理系統(tǒng)初始投資，就將增加大概20%的成本，后期尾氣處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行還有附加滾動(dòng)成本”。

　　目前國(guó)內(nèi)垃圾發(fā)電項(xiàng)目的投資規(guī)模動(dòng)輒以億元計(jì)，煙氣處理系統(tǒng)在其中就占據(jù)2000萬(wàn)元以上的投資空間。投資規(guī)模巨大使占市場(chǎng)近半壁江山的中小企業(yè)一直困擾于融資能力而無(wú)法持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。就連資金實(shí)力雄厚的不少大公司，投建垃圾發(fā)電項(xiàng)目也面臨資金壓力。

　　在姚瑋看來(lái)，環(huán)保門檻的提升帶來(lái)成本負(fù)擔(dān)加重，將對(duì)垃圾發(fā)電行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不小影響。融資能力偏弱的中小發(fā)電廠，面對(duì)環(huán)保監(jiān)管壓力加大，將不得不進(jìn)行項(xiàng)目整改，一些小電廠甚至可能直接被關(guān)停。而資金實(shí)力雄厚、尾氣處理系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的大企業(yè)可進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)整合，加速擴(kuò)張市場(chǎng)份額。

　　華西能源(002630,股吧)公司高管日前就在投資者互動(dòng)平臺(tái)上表示，公司近年來(lái)新建垃圾發(fā)電項(xiàng)目均按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)運(yùn)行，將通過(guò)不斷加大尾氣處理成套設(shè)備的研發(fā)，以技術(shù)占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　兩大市場(chǎng)首先啟動(dòng)

　　除促進(jìn)行業(yè)整合外，新排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施還將使行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸擴(kuò)容，其中最先崛起的將是尾氣處理系統(tǒng)市場(chǎng)，以及煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)。

　　據(jù)姚瑋介紹，垃圾發(fā)電尾氣處理系統(tǒng)領(lǐng)域過(guò)去一直為外商所壟斷。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)部分公司通過(guò)自主研發(fā)掌握了煙氣凈化與灰渣處理核心技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口設(shè)備的替代。但由于排放標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后，這一市場(chǎng)空間未充分釋放?！笆濉逼陂g垃圾焚燒發(fā)電廠煙氣凈化系統(tǒng)市場(chǎng)空間可達(dá)130億元以上。除新建項(xiàng)目加裝市場(chǎng)已啟動(dòng)外，既有項(xiàng)目的升級(jí)改造市場(chǎng)更為廣闊。

　　事實(shí)上，不少上市公司已瞄準(zhǔn)這一市場(chǎng)藍(lán)海。工業(yè)除塵龍頭之一菲達(dá)環(huán)保(600526,股吧)高管此前曾對(duì)記者表示，垃圾發(fā)電及其尾氣綜合處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，訂單單體規(guī)模往往可達(dá)億元以上。經(jīng)測(cè)算，該類工程毛利率水平遠(yuǎn)高于目前的電廠粉塵處理設(shè)備市場(chǎng)，公司未來(lái)最大新增亮點(diǎn)就定位于這一細(xì)分市場(chǎng)。去年9月，公司連續(xù)中標(biāo)位于合肥和北京的兩個(gè)合同金額達(dá)1.95億元的垃圾焚燒電廠煙氣處理系統(tǒng)大單。

　　姚瑋指出，除菲達(dá)環(huán)保外，盛運(yùn)股份(300090,股吧)、杭鍋股份(002534,股吧)、泰達(dá)環(huán)保等專業(yè)公司也將首先受益后續(xù)市場(chǎng)規(guī)模的釋放。

　　隨著新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施而帶動(dòng)環(huán)保監(jiān)管逐步到位，未來(lái)垃圾發(fā)電廠尾氣排放的數(shù)據(jù)將被要求實(shí)時(shí)公布，這將帶動(dòng)垃圾發(fā)電廠煙氣在線監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求空間。環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)備龍頭之一的聚光科技(300203,股吧)相關(guān)人士對(duì)記者指出，聚光科技在垃圾發(fā)電在線監(jiān)測(cè)設(shè)備業(yè)務(wù)上有著豐厚的技術(shù)儲(chǔ)備。盡管目前垃圾焚燒煙氣監(jiān)測(cè)產(chǎn)品收入占聚光科技總收入的比重較低，但隨著排放標(biāo)準(zhǔn)提升，其市場(chǎng)潛力被公司長(zhǎng)期看好。

　　根據(jù)市場(chǎng)測(cè)算，到2015年垃圾發(fā)電煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備及系統(tǒng)維護(hù)市場(chǎng)空間可達(dá)100億元左右。