同年8月，三部委聯(lián)合下發(fā)《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》規(guī)范開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)的排污權(quán)出讓收入征收、使用和管理，自2015年10月1日起執(zhí)行。該辦法對(duì)排污收費(fèi)政策是一個(gè)極大的補(bǔ)充。完善了VOCs防控體系，填補(bǔ)了多年來未能從國家層面利用經(jīng)濟(jì)手段控制VOCs的空白。雖然與發(fā)達(dá)國家相比，我國VOCs的防控和治理整體上還處于起步階段。但是VOCs排污收費(fèi)政策自10月1日實(shí)施以來，不管是對(duì)社會(huì)、還是廣大人民群眾，都是一個(gè)極大的利好消息。
造福社會(huì)、服務(wù)人民
眾所周知，VOCs是造成空氣污染的重要原因之一，是繼SOx、NOx、顆粒物后引起人民關(guān)注的污染物。VOCs的排放會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，嚴(yán)重危害人體健康。由于VOCs導(dǎo)致的空氣污染，尤其是霧霾，已經(jīng)深深的影響了廣大人民的生存。
這次國家從全局層面出臺(tái)政策，推進(jìn)治理VOCs排放，對(duì)于全社會(huì)來說，是一個(gè)極大的利好。我們有理由期待，在未來的幾年之后，APE藍(lán)、閱兵藍(lán)將會(huì)成為常態(tài)。
倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型
排污收費(fèi)制度表面上看將使原料加工企業(yè)原本就嚴(yán)峻的生存環(huán)境更加惡劣，其實(shí)內(nèi)在可以看到國家在對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上的政策導(dǎo)向。霧霾的出現(xiàn)引發(fā)的VOCs排污收費(fèi)只是一個(gè)引子，即便沒有這個(gè)導(dǎo)火索，也已經(jīng)到了我們國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個(gè)節(jié)點(diǎn)了。以往很多行業(yè)的有機(jī)溶劑通常肆意排放，一方面造成資源的大量浪費(fèi)，另一方面也為民眾的環(huán)境造成了污染。清本環(huán)保在石化和涂布行業(yè)中通過吸附回收的方式，在解決環(huán)保的同時(shí)也為這些企業(yè)創(chuàng)造了收益。在收費(fèi)政策的推動(dòng)下，今后很多VOCs排放企業(yè)會(huì)走上環(huán)保節(jié)能、資源回收的道路。
推進(jìn)生產(chǎn)制造水平升級(jí)
污染物的排放控制，可以分為前期、中期和后期，其中最主要的是源頭控制。排污收費(fèi)制度可以促使印刷和涂布行業(yè)向非溶劑使用性發(fā)展。早在幾年前軟包裝行業(yè)與涂料行業(yè)就一直在推行使用單一溶劑涂料或水性涂料，但是目前仍存在或多或少的問題導(dǎo)致一直不能完成替代，收費(fèi)制度的出臺(tái)將加大推進(jìn)力度，促使行業(yè)源頭材料變革。
政策導(dǎo)向加快推動(dòng)實(shí)施
之前，大眾比較關(guān)注企業(yè)冒黑煙、帶來酸雨等污染現(xiàn)象，主要控制二氧化硫、氮氧化物、粉塵等污染物。隨著PM2.5名詞的出現(xiàn)，開始逐漸關(guān)注到了細(xì)顆粒物和臭氧污染，意識(shí)到需要加大力度控制VOCs。發(fā)達(dá)國家的大氣污染治理基本上也經(jīng)歷了相同的過程，從發(fā)現(xiàn)和治理看得見、感受得到的污染物開始，逐漸關(guān)注VOCs和臭氧的治理。前些年伴隨著脫硫脫硝項(xiàng)目的大范圍上馬，各大電廠的燃煤廢氣已經(jīng)得到了完美的治理。“十二五”時(shí)期，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的出臺(tái)，國家已經(jīng)將VOCs污染控制提到比較重要的位置，接下來數(shù)年將是VOCs監(jiān)測(cè)和治理的黃金期。
引爆千億級(jí)VOCs監(jiān)測(cè)治理市場(chǎng)
由于VOCs排放來自國民生產(chǎn)、生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，不像SOx、NOx一樣可以很快的得到污染源排放清單，目前摸排的比較清楚的也就是收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)，即石油化工、涂布印刷兩個(gè)大行業(yè)。排污收費(fèi)制度將隨源清單的不斷更新、完善增加相應(yīng)行業(yè)，而收費(fèi)制度不是關(guān)鍵，治理后達(dá)標(biāo)排放才是關(guān)鍵，為此將引爆VOCs監(jiān)測(cè)及治理市場(chǎng)。
VOCs在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)排放源的廢氣濃度，為行業(yè)的排污收費(fèi)提供數(shù)據(jù)依據(jù)，同時(shí)也為VOCs排放企業(yè)的廢氣治理效果提供數(shù)據(jù)判斷。
VOCs治理將應(yīng)用在更多行業(yè)，為企業(yè)和環(huán)境做到節(jié)能環(huán)保，生產(chǎn)過程中排放的VOCs或回收、或分解治理后排放，從而避免了VOCs的直接大肆排放，在排污收費(fèi)制度下行時(shí)，一方面達(dá)到環(huán)保的目的，另一方面降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。
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